浙江一诚工程咨询有限公司_关于全省工程质量治理两年行动监督执法检查情况的通报
  • 经典案例
  • 房屋建筑
  • 市政公用
  • 机电安装
  • 人民防空
  • 装饰装修
  • 其他
  • 业内法规
  • 政策法规
  • 标准规范
  • 学习园地
  • 学习交流
  • 下载中心
  • 人力资源
  • 人才理念
  • 员工活动
  • 诚聘英才
  • 联系我们
  • 联系我们
  • 信息交流
  • 新闻中心
    您的位置:首页 >新闻中心> 行业资讯
    关于全省工程质量治理两年行动监督执法检查情况的通报
    2016-06-27 09:26:01  点击数:1941  作者:admin  来源:   文字大小:【放大】【缩小】      

    发布部门: 亚博体育app下载链接省住房和城乡建设厅 发布时间:2016年06月24日 文号: 建建发〔2016〕255号
    字号:【

    各市建委(建设局),宁波市城市管理局,绍兴市建管局:
      为全面落实工程质量终身责任制,严厉打击建筑施工转包违法分包行为,推动工程质量治理两年行动持续深入开展,根据《亚博体育app下载链接省工程质量治理两年行动实施方案》要求,2016年5月下旬,我厅组织两个检查组对杭州、绍兴、宁波、舟山4个设区市城区及其所属桐庐、富阳、嵊州、上虞、慈溪、鄞州、普陀等7个县(市、区)开展工程质量治理两年行动监督执法检查。现将有关情况通报如下:
      一、基本情况
      本次检查的重点为企业和项目贯彻落实工程质量两年行动工作部署情况、建筑市场行为规范情况,合同履约情况、项目质量安全保证体系建立情况、工程实体安全情况、各方责任主体和工程质量检测等有关单位执行有关法律法规和工程建设强制性标准情况、消防安全责任制落实情况、应急管理情况、建筑工地扬尘污染控制以及平安工地创建工作情况等,对工程实体质量进行了现场抽测。同时,对各地建设行政主管部门贯彻落实建设部、我厅相关文件和会议精神情况进行了监督检查。本次检查共抽查了12个在建工程,其中5个公共建筑、4个保障性安居工程、3个商品住宅工程,共计建筑面积95.76万平方米。
      检查结束后,检查组集中召开了意见反馈会,向受检的各建设、施工、监理单位及全省各市建设行政主管部门集中反馈了检查情况,指出各被检项目在市场行为、工程质量、安全生产等方面存在的问题和隐患,要求有关单位及时整改,同时责成当地建设行政主管部门跟踪督促,限期反馈整改情况。本次检查共下发了12份整改督办通知书和4份执法建议书,反馈检查意见173条。
      从检查情况看,被检地区各级建设行政主管部门能认真贯彻建设部、我厅关于工程质量治理两年行动的决策部署,强化质量终身负责,切实履行监管责任,不断创新监管模式,加大监督执法力度,建筑市场秩序日益规范,建筑工程质量安全水平不断提高。本次被检项目总体上能按照国家有关工程建设法律法规和强制性标准进行建设,大多数项目参建各方责任主体建筑市场和工程质量行为比较规范,工程质量安全基本处于受控状态。本次检查内容中,工程质量方面的总检查项为622项,其中符合480项,占77.2%,不符合142项,占22.8%;施工安全方面的检查项为996项,其中符合816项,占81.9%,不符合180项,占18.1%;建筑市场方面的总检查项为497项,其中符合464项,占93.4%,不符合33项,占6.6%。检查中共抽测钢筋物理力学性能6组,合格率100%;混凝土抗压强度49组,合格率100%;楼板厚度95组,合格率95.79%;钢筋保护层厚度693点,合格率84.91%;钢筋箍筋间距141组,合格率76.60%。
      二、检查发现的主要问题
      (一)工程质量方面:一是工程质量常见问题和质量缺陷仍比较普遍,特别是钢筋设置偏位、结构尺寸偏差、箍筋设置不符合设计要求、钢筋焊接不符合施工工艺要求等问题较多;二是工程技术资料不齐全,结构实体检验记录不及时、不完整,个别项目施工现场无钢筋焊接工艺试验报告、无回填土检测报告;三是砼试块标识内容不完整,刻写不规范,同条件试块标识未标明相应结构部位,部分现场养护室养护环境不符合要求;四是部分项目未采取大体积砼施工控温措施。
      (二)施工安全方面:一是部分施工企业安全管理制度特别是安全技术交底制度、项目负责人带班制度落实不到位,对特种工管理和安全隐患整改等方面存在问题较多,生产安全事故应急预案演练不到位;二是楼梯口、电梯井及预留洞口等临边防护不到位;三是脚手架的扫地杆、水平杆设置不全,部分立杆悬空,脚手架连墙件设置和悬挑梁固定不规范,外脚手架剪刀撑设置不到位,未设安全通道或设置不符规范;四是施工用电TN-S接零保护系统和三级配电、三级保护设置不符合要求,电缆线路架设不规范,部分配电箱设置位置不符合要求,个别漏电保护器失效;五是个别现场施工升降机未经检测合格擅自使用,且驾驶升降机司机无证操作;六是部分项目未配置足够的安全员。
      (三)市场行为方面:一是部分项目未严格执行工程基本建设程序,存在未办理施工许可证擅自施工情况;二是部分建设单位未按招投标文件约定签订合同或签订的合同内容不规范;三是个别项目签订内部承包协议,将分项工程分包给个人;四是部分施工企业内部财务管理混乱,资金经个人账户进出;五是大多数项目劳务用工管理不规范,不能提供农民工工资发放记录;六是部分项目施工企业和监理单位的主要管理人员到岗履职情况较差,个别项目的项目经理、技术负责人、总监理工程师签字存在代签现象。
      (四)监督管理方面:一是部分建设行政主管部门对工程质量治理两年行动认识不到位,重视程度不足,宣传、动员力度不够,对基层工作指导、检查不力;二是部分地区存在重检查、轻处罚现象,检查覆盖面还不够广,处罚力度还不够,个别地区在多次专项检查后,均未对检查的情况进行通报,仅仅是要求整改回复,不能对违法发违规行为形成更有力的震慑作用;三是质量投诉处理工作不到位,对省厅转办的部分质量投诉或信访复核事项处理不及时。
      三、违法违规典型案例通报
      经研究,决定将检查中发现的违法违规典型案例通报如下:
      案例一:嵊州新城吾悦广场二期。施工单位为上海星火开发区建筑安装工程有限公司(注册地:上海市奉贤区,房屋建筑工程施工总承包一级资质,组织机构代码:13374747-4),项目负责人佟业金(注册执业证书号码:沪153111169162);建设单位为嵊州新城禧盛房地产发展有限公司(注册地:绍兴嵊州市,统一社会信用代码:913306003364640281),项目负责人李瑸;监理单位为亚博体育app下载链接中林工程管理有限公司(注册地:绍兴嵊州市,房屋建筑工程监理甲级资质,组织机构代码:77070800-5),项目总监钱志宇(注册执业证书号码:33001300)。
      主要违法违规事实:一是施工现场临时用电未采用TN-S和三级配电系统,部分分级开关箱未做重复接地;二是承重支模架底部扫地杆未连续设置;三是通风井、电梯井、预留洞口未防护;四是钢管、扣件未按规定进行抽样复试;五是17#、18#楼施工升降机未经检测验收合格擅自投入使用;六是见证取样制度落实不到位;七是钢筋焊接未进行焊接工艺评定;八是框架节点部位箍筋未按设计要求加密,悬挑梁伸入剪力墙部分未设置箍筋;九是项目存在未批先建的现象;十是项目经理、项目总监履职不到位。
      案例二:桐庐蓝色春江二期。施工单位为亚博体育app下载链接中鹰建筑有限公司(注册地:杭州市桐庐县,房屋建筑工程施工总承包一级资质,组织机构代码:72004045-7),项目负责人林小东(注册执业证书号码:浙233131283587);建设单位为桐庐和家置业有限公司(注册地:亚博体育app下载链接省杭州市,统一社会信用代码:9133012232826160XK),项目负责人韩生财;监理单位为亚博体育app下载链接铭阳工程管理有限公司(注册地:杭州市萧山区,房屋建筑工程监理甲级资质,组织机构代码:77660629-6),项目总监周文平(注册监理工程师,证书编号:33006306)。
      主要违规事实:一是施工升降机未配备专用开关箱,部分钢筋机械开关箱未做重复接地;二是通风井、电梯井、预留洞口、阳台临边防护不到位;三是部分架子工无证上岗;四是外墙砌体材料变更未经施工图审查;五是外墙使用的加气块未进行材料进场复试,不符合《砌体结构工程施工质量验收规范》
      案例三:鄞州区投资创业中心Ⅲ-2-3C地块商务办公楼。施工单位为亚博体育app下载链接胜裕建设有限公司(注册地:宁波市鄞州区,房屋建筑工程施工总承包贰级资质,组织机构代码:75889328-7),项目负责人张林林(注册执业证书号码:浙133131432723);建设单位为宁波市春胜投资控股有限公司(注册地:宁波市鄞州区,统一社会信用代码:91330212062921809T),项目负责人蔡晓;监理单位为宁波市公平监理咨询有限公司(注册地:宁波市鄞州区,房屋建筑工程监理甲级,组织机构代码:71119165-9),项目总监鲁国营(注册证书号:33009838)。
      主要违规事实:一是现场未提供劳务分包合同以及民工的用工合同、工资发放、社会保险证明等资料;二是低窗台外窗防护栏杆部位未按图纸要求预埋通长钢板;三是该工程地下室侧壁等部位已回填,未能提供回填土检测报告;四是工程的施工临时用电未按三级配电要求设置,总、分配电箱漏电保护参数不符合要求。
      案例四:普陀区城北小学(暂名)工程。施工单位为隆图建设集团有限公司(注册地:舟山市定海区,房屋建筑工程施工总承包一级资质,组织机构代码:14871654-X),项目负责人任莹君(注册执业证书号码:浙2331515110199);建设单位为舟山市普陀区教育局,项目负责人刘浩达;监理单位为舟山市普陀永安工程建设监理有限责任公司(注册地:舟山市普陀区,房屋建筑工程监理甲级,组织机构代码:71952372-6),项目总监杨咏梅(注册证书号:33007160)。
      主要违规事实:一是框架柱纵向钢筋在顶层端节点锚固方式不符合构造要求;二是现场使用的图纸无审图章;三是施工临时用电未按三级配电要求设置,总、分配电箱漏电保护参数不符合要求。
      四、处理决定
      根据建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市〔2007〕9号)、《亚博体育app下载链接省建设市场不良行为记录和公示办法》(浙建监〔2006〕80号)的有关规定,经研究决定: 
      1.对上海星火开发区建筑安装工程公司及项目负责人佟业金、亚博体育app下载链接中林工程管理有限公司及项目总监钱志宇予以全省通报,记入企业和个人不良行为记录,自发文之日起公示6个月。
      2.对项目负责人林小东、张林林、任莹君和项目总监周文平、鲁国营、杨咏梅予以全省通报,记入个人不良行为记录,自发文之日起公示3个月。
      3. 对亚博体育app下载链接中鹰建筑有限公司、亚博体育app下载链接胜裕建设有限公司、隆图建设集团有限公司和亚博体育app下载链接铭阳工程管理有限公司、宁波市公平监理咨询有限公司、舟山市普陀永安工程建设监理有限责任公司予以全省通报。
      五、工作要求
      (一)采取措施,落实整改,切实消除质量安全隐患。对于检查发现的问题,各相关责任单位要采取有效措施,认真对照、逐条整改,切实消除质量安全隐患,保证工程质量安全。工程所在地建设行政主管部门要认真督促和组织复查,确保各受检工程存在的问题整改完毕;对存在违法违规行为的,要依法立案查处。杭州、宁波市建委,绍兴市建管局,舟山市建设局要组织对上述典型案例涉及施工企业在本市承建的其他在建工程项目进行全面检查。
      各地建设行政主管部门要以点带面,对照本次检查发现的问题,结合本地区前一阶段检查工作情况,采取切实有效措施,督促企业和责任人进行整改,对情节严重的要依法从严惩处。
      (二)突出重点,狠抓落实,持续深入推进两年行动。各级建设行政主管部门要继续深入开展工程质量治理两年行动,进一步规范建筑市场,完善市场准入清出机制,严厉打击质量安全和建筑市场违法违规行为。对于造成质量安全事故的责任单位和责任人,必须依法依规、从严从快严肃查处,并要倒查市场源头,严查市场管理方面的问题;要进一步落实五方主体项目负责人质量终身责任制度,全面落实书面承诺、永久性标牌和信息档案等三项制度;要进一步加大执法检查力度,抓好各项专项治理工作,突出重点环节,加强对保障性安居工程、公共建筑工程和轨道交通工程等重大民生基础工程和模板、深基坑、起重机械等危险性较大的分部分项工程的监督检查,采取切实有效的措施,消除安全隐患;要加大宣传力度,狠抓反面典型,及时曝光存在重大隐患的在建工程和存在违法违规行为的责任主体。
      (三)认清形势,提高认识,杜绝各类违法违规行为。各有关企业和从业人员要进一步提高对工程质量治理两年行动的思想认识,规范自身行为,积极开展自查自纠,确保项目主要管理人员持证上岗、到位履责,发现问题要及时整改到位,杜绝挂名脱岗、无证上岗、挂靠出借资质等违法违规行为的发生。
      请杭州、宁波市建委,绍兴市建管局,舟山市建设局将检查情况、整改情况和处理意见于2016年6月30日前报省建筑业管理局。

      附件:全省工程质量治理两年行动监督执法检查情况统计表                        

      亚博体育app下载链接省住房和城乡建设厅
    2016年6月24日

     
    
    版权所有:亚博体育app下载链接yabo亚博体育app工程咨询有限公司 浙ICP备15016990号 技术支持:亚博体育app下载链接易德信息技术有限公司
    地址:亚博体育app下载链接省亚博电竞官网东环大道296弄金禧苑1号楼3楼   TEL:0576-88600860
    手机扫一扫!
    关注公司微信平台